【在房产中介做文员】国土局能没收“小产权房”购房款吗?


发布时间:2020-10-01 20:25:37 阅读量:127 作者:鸿煊

其次,没有法律、法规依据,广州市国土资源和房屋管理局是否有权制定针对小产权房的这种惩罚措施?回答是明确的:没有在房产中介做文员。根据《立法法》的精神,像没收财产这种严厉的处罚措施,必须由较高层次的法律、法规设定。广州市国土资源和房屋管理局不过是地方政府下属的一个行政部门,它既无权制定行政规章,也无权制定地方法规,甚至无权制定地方性规章,不能规定如此严厉的惩罚措施。

广州市国土资源和房屋管理局日前下发的《关于不要购买“小产权房”的公告》指出:“小产权房”销售所得款属于非法所得,“小产权房”买卖一经查实,购买者买“小产权房”的房款会作为非法所得款项被没收,希望市民不要抱任何侥幸心理去购买。(9月3日《信息时报》)然而,该部门的这一没收规定本身就已违法。

即便小产权房现象不合法律规定,即便小产权房购买人的产权政府不予保护,但广州市国土资源和房屋管理局也没有权力没收小产权房购买人的购房款,因为,法律根本就没有授予该局以此种权力。

首先,“没收”乃是一种十分严厉的行政强制措施,《行政强制法》正在制定过程中,不过,行政强制的基本原则,即“法定原则”,毋须该法明文规定也已清楚地体现于宪法的精神中,体现于其他行政法律如《立法法》及部门规章中了。据此原则,针对公民实施任何行政强制必须有明确的、具体的法律、法规依据,而不得依据含糊的、概括性规定。未经此种明确授权,任何机关或者组织不得实施行政强制。而现有的法律、法规没有规定,国土局可没收购买小产权房者的购房款。

第三,即便该局享有制定此惩罚措施之权,那它也已经超出了合理的限度。《行政强制法》草案对于行政强制措施还规定了另外两条原则,第一条可称为“最小化原则”,即实施行政强制应当依照法定条件,正确适用法律、法规,选择适当的行政强制方式,以最小损害当事人的权益为限度。第二条可称为“最后措施”原则,即实施非强制性管理措施可以达到行政管理目的,不得实施行政强制措施。那么,广州市国土资源和房屋管理局的这个规定符合这两点吗?

由上述分析可以看出,广州市国土资源和房屋管理局所要处理的“小产权房”现象本身如何处理,尚有争议,而它自己的红头文件的违法、甚至违宪性质,却是确凿无疑的在房产中介做文员。当它宣告别人违法并准备予以惩罚之时,不知自己就正在违法。

法治的一项基本原则是,政府的任何强制性行为必须有明确的法律授权,而且,政府据以采取行使这些强制性权力的法律、法规本身也必须是合理的、正当的在房产中介做文员。若不能做到这两点,则自以为正在维护秩序的政府有关部门,其实正在破坏市场与法治的基本秩序。

这样的红头文件,应当立即予以无条件撤销。该局的上级政府及其人大常委会,应承担起相应的政治与法律责任。秋风(学者)

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产权 广州市 国土资源

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网友评论:

来自抚州的网友说:评论时间:2020-10-01

你要知道,在这个世界上,最风光的事情不是你游遍了多少大好河山,而是陪在你身边与你一起看山赏水的人是谁。生命很短暂,经不起等待。回复


来自江阴的网友说:评论时间:2020-10-01

我想要的,就是无论有多难,依然有那么一个人,和我相依相守。回复


来自龙岩的网友说:评论时间:2020-10-01

说什么已过往,骷髅的磷光。回复


来自安阳的网友说:评论时间:2020-10-01

起一座虹桥,指点着永恒的逍遥,在嘹亮的歌声里消纳了无穷的苦厄。回复


来自日照的网友说:评论时间:2020-10-01

世界上有两种可以称之为浪漫的情感,一种叫相濡以沫,一种叫相忘于江湖。我们要做的是争取和最爱的人相濡以沫,和次爱的人相忘于江湖。回复


来自海宁的网友说:评论时间:2020-09-30

爱情是一种奥妙,在爱情中出现籍口时,籍口就是籍口,显然已经没有热情的籍口而已,来无影,去无踪。如果爱情消逝,一方以任何理由强求再得,这,正如强收覆水一样的不明事理。回复


来自庄河的网友说:评论时间:2020-09-30

最痛苦的莫过于徘徊在放与不放之间的那一段。真正决心放弃了,反而,会有一种释然的感觉。回复


来自钟祥的网友说:评论时间:2020-09-30

我是极空洞的一个穷人,我也是一个极充实的富人——我有的只是爱。回复


来自东莞的网友说:评论时间:2020-09-29

有些时候,我总是活在自己的世界里,在我的世界里一切都是美的,没有什么争夺,吵闹。我终究是一个人,活在现实。一次一次的失败,让我明白我必须有灵魂,有生机,有活力,我才可以活的不空虚,我才可以追求梦想,才能有梦想。回复


来自枣庄的网友说:评论时间:2020-09-29

每天给自己一个希望,试着不为明天而烦恼,不为昨天而叹息,只为今天更美好!回复


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